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十五部门共同发文!推动水泥等公司提高废弃物协同处置!

通告时间:2019-11-21     字号:【 异常 受到 些微

 

  近来,发改委网站发布了十五部门共同发文的关于推进先进制造业和现代服务业深度融合发展的实行意见。观表明,先进制造业和现代服务业融合是符合新一轮科技革命和产业变革,增强制造业核心竞争力、培养现代产业体系、实现高质量发展的重要途径。

  其中,要求提到,加快原材料工业和服务业融合步伐。加快原材料企业向产品和规范服务解决方案提供商转型。增强早期研发介入合作,提供定向开发服务,缩短产品研发周期。鼓励有条件的商店提供社会化能源管理、安全环保、信息化等服务。推动具备区位、技术等优势的坚强、水泥等公司提高废弃物协同处置、资源循环使用、污水处理、热腾腾供应等服务。

  以下是意见全文:

  各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团有关机关:

  先进制造业和现代服务业融合是符合新一轮科技革命和产业变革,增强制造业核心竞争力、培养现代产业体系、实现高质量发展的重要途径。近来,我国两行融合步伐不断加快,但是为面临提高不平衡、协同性不胜、深度不够和政策环境、体制编制在制约等问题。啊推动先进制造业和现代服务业深度融合发展,通过中央到深化改革委员会第十次会议讨论同意,现提出以下意见。

  同、完全思路和对象

  因为习近平新时代中国特色社会主义思想也指导,坚持为供侧结构性改革呢主线,充分表达市场布局资源的决定性作用,更好发挥政府作用,切合科技革命、产业变革、花升级趋势,通过鼓励创新、增强合作、因为点带给,强化业务关联、链条延伸、技术渗透,探索新业态、新模式、新途径,推动先进制造业和现代服务业相融相长、耦合共生。

  到2025年,形成一批创新活跃、功能明显、质量卓越、带作用突出的深度融合发展店铺、平台和示范区,商店生产性服务投入逐年增强,产业生态不断完善,少行融合成为推动制造业高质量发展的重要支撑。

  第二、培养融合发展新业态新模式

  (同)推动建设智能工厂。努力提高智能化解决方案服务,强化新一代信息技术、人工智能等利用,实现数据跨系统采集、传输、分析、使用,优化生产流水线,增强效率和质量。

  (第二)加快工业互联网创新应用。因为建设网络基础设施、提高以平台体系、提升安全保障能力为支持,推动制造业全要素、都产业链连接,全面协同应用生态,建设数字化、网络化、智能化制造和劳动系统。

  (其三)放柔性化定制。通过体验互动、在线设计等方法,增强定制设计能力,增强零件标准化、配件精细化、部件模块化管理,实现为用户为中心的定制和本需要灵活生产。

  (四)提高共享生产平台。鼓励资源丰富企业面向社会开放产品开发、制造、物流配送等资源,提供研发设计、优化控制、设备管理、质量监督等服务,实现资源高效利用和价值共享。

  (五)提升总集成总承包水平。支持设计、制造、施工等领域基本企业组成资源、延长链条,提高咨询设计、制造采购、施工安装、系统集成、运维管理等到服务,提供整体解决方案。

  (六)增强全生命周期管理。引导企业通过建立监测系统、答中心、追溯体系等方法,提供远程运维、状态预警、故障诊断等在线服务,提高产品再制造、再利用,实现经济、社会生态价值最大化。

  (七)优化供应链管理。提升信息、品、资本、产品等配置流通效率,推动设计、买、制造、销售、花信息交互和流程再造,形成高效协同、弹性安全、绿色可持续的智慧供应链网络。

  (八)提高服务衍生制造。鼓励电商、研发设计、文化旅游等服务公司,发挥很数量、技术、渠道、创意等因素优势,通过委托制造、品牌授权等方法为制造环节拓展。

  (九)提高工业文化旅游。支持有条件的工业遗产与商店、园区、驻地等,挖历史知识底蕴,付出集生产展示、旅游体验、教育广大等于一体的游览产品,厚植工业文化,发扬工匠精神。

  (十)培养其他新业态新模式。强化研发、生产、流通、花等环节关联,加快业态模式创新升级,使得防止数据安全、德风险,实现制造先进精准、劳动丰富优质、流程灵活高效、模式互惠多头,提升全产业链价值。

  其三、探索重点行业要领域融合发展新途径

  (同)加快原材料工业和服务业融合步伐。加快原材料企业向产品和规范服务解决方案提供商转型。增强早期研发介入合作,提供定向开发服务,缩短产品研发周期。鼓励有条件的商店提供社会化能源管理、安全环保、信息化等服务。推动具备区位、技术等优势的坚强、水泥等公司提高废弃物协同处置、资源循环使用、污水处理、热腾腾供应等服务。

  (第二)推动消费品工业和服务业深度融合。重视差异化、人化、绿色化消费需要,推动消费品工业服务化升级。因为服装、家居等为重要,提高规模化、个性化定制。因为智能手机、小家电、新型终端等为重要,提高“产品+内容+生态”都链式智能生态服务。因为家电、花电子等为重要,实现生产者责任延伸制度,全面废旧产品回收拆解体系,推动更新消费。

  (其三)提升装备制造业和服务业融合水平。推动装备制造公司向系统集成和总体解决方案提供商转型。支持市场化兼并重组,培养有总承包能力的大型综合性装备企业。提高帮助设计、系统仿真、智能控制等高端工业软件,建设铸造、锻造、表面处理、热处理等基础工艺中心。所以好强大国内市场资源,加快重大技术装备创新,突破关键核心技术,带配套、专业服务等产业协同发展。

  (四)全面汽车制造和劳动都链条体系。加快汽车由传统出行工具向智能移动空间升级。推动汽车智能化发展,加快构建产业生态系统。增强车况、外出、充放电等数据挖掘应用,啊汽车制造、城市建设、电网改造等提供支持。加快充电设施建设布局,鼓励有条件的地方和领域探索发展转移电和电池租赁服务,建立动力电池回收利用管理系统。专业发展汽车租赁、改装、二手车交易、维修保养等后市场。

  (五)强化制造业服务业和互联网融合发展。努力提高“互联网+”,振奋发展活力以及潜力,营造融合发展新生态。突破工业机理建模、数字孪生、消息物理系统等重要技术。深入推行工业互联网创新发展战略,加快构建标识解析、安全保障体系,提高面向重点行业和区域的工业互联网平台。推动重点行业数字化转型,放一批行业系统解决方案,推动企业内外网升级改造。加快人工智能、5G相当新一代信息技术在做、劳动公司的更新应用,逐渐实现深度优化和智能决策。

  (六)推动现代物流和制造业高效融合。鼓励物流、快递公司融入制造业采购、生产、仓储、分销、配送等环节,不断推进降本增效。优化节点布局,全面配套设施,增强物流资源配置共享。鼓励物流外包,提高零库存管理、生产线边物流等新式业务。推动智能化改造和上下游标准衔接,放标准化装载单元,提高单元化物流。鼓励物流企业和制造公司共同“移动出”,提供安全可靠服务。

  (七)强化研发设计服务和制造业有机融合。瞄准转型升级关键环节和突出短板,推动研发设计服务和制造业融合发展、彼此促联合上。引导研发设计企业和制作公司嵌入式合作,提供需求分析、更新试验、原型开发等服务。进行制造业设计能力提升专项行动,推动工业设计向高端综合设计服务转型。全面知识产权交易和中介服务系统,推动创新成果转移转化。

  (八)增强新能源生产用和制造业绿色融合。切合分布式、智能化发展趋势,推动新能源生产劳动和设备制造协同发展。放智能发电、聪慧用能设备系统,推动能源高效管理和贸易。提高分布式储能服务,实现储能设施混合配置、快管理、和谐并网。增强工业设备、智能家电等用电大数据分析,优化设计,降能耗。推动氢能产业创新、聚拢发展,全面氢能制备、储运、加注等设备和劳动。

  (九)推动消费服务主要领域和制造业创新融合。满足重点领域消费升级需求,推动智能设备产业创新发展。重要提高手术机器人、医学影像、远程医疗等高端医疗设备,但是穿戴监测、移动、婴幼儿监护、刚巧老化健康养老等智能设备,进行健康管理、移动向导、精准照护等增值服务,逐渐实现设备智能化、生智慧化。鼓励增强/虚拟现实等技术在购物、广电等景象中的应用。

  (十)增强经济服务制造业转型升级质效。坚持经济服务实体经济,创建新产品和劳动,使得防止风险,专业产融成。寄产业链龙头企业资本、客户、数量、信用等优势,提高基于真实交易背景的票据、应收账款、存货、预付款项融资等供应链金融服务。鼓励发展装备融资租赁业务。

  四、发挥多元化融合发展中心作用

  (同)强化产业链龙头企业引领作用。在产品集成度、生产协作度较高的领域,培养一批处于价值链顶部、有全产业链号召力和国际影响力的龙头企业。发挥其产业链推动者作用,在技术、产品、劳动等领域持续创新突破,强化和配套服务公司共同,统领产业链深度融合和高端跃升。

  (第二)发挥行业骨干企业示范作用。在技术相对成熟、市场竞争充分的领域,培养一批创新能力和品牌影响力突出的行业领军企业。鼓励其先行探索,提高专业化服务,提供行业系统解决方案。引导业内企业积极借鉴、优化创新,形成差异化的休戚与共发展模式路径。

  (其三)振奋专精特新中小微企业融合发展活力。发挥中微企业濒临市场、体制灵活等优势,引导其加快业态模式创新,在细分领域培育一批专精特新“小巨人”和“单项冠军”商店。因为国家级新区、产业园区等为重要,全面服务系统,提升服务功能,推动产业集群融合发展。

  (四)提升平台型企业和机关综合服务功能。坚持包容审慎和规范监管,构建若干为平台型企业为中心的家业生态圈,发挥其构成资源、聚拢企业的优势,推动产销精准连接、快畅通。鼓励建立新型研发机构,适应技术攻关、成果转化等需要。加快培育高水平质量技术服务公司和机关,提供优质计量、专业、检查检测、证明认可等服务。

  (五)自由其他各主体融合发展潜力。引导高等院校、职业学校以及科研、问、经济、投资、知识产权等机构,发挥人才、资本、技术、数量等优势,积极创业创新,提高新产业新业态。发挥行业协会在协调服务等方面的重要作用,鼓励建立跨区域、跨行业、超越领域的新型产业联盟。

  五、保持措施

  (同)优化发展环境。清理制约两行融合发展的章程、规范性文件和其他政策措施。放宽市场准入,强化资质、证明认可管理体制改革。改革全面招投标制度。推动政府数据开放共享,发挥社会数据资源价值,推动数据资源整合和安全保护。建立消费网络平台产品质量管控机制。加快建立推广适应工业互联网和智能应用场景需求的设备、产品统一标识标准体系。研究支持制造领域服务说政策。全面政府采购相关政策。支持有条件的地方开展融合发展统计监测和评价系统研究。依法规范加强反垄断和反不正当竞争执法。建立创新高效协同的少行融合工作推进体制。

  (第二)强化用地保障。鼓励地方创新用地供给,做好闲置土地和乡镇低效用地,实行长期租赁、先租后被、租让结合等供应办法,保持两行融合发展用地需求。鼓励地方探索功能适度混合的家业用地模式,同宗土地上兼容两种以上用途的,根据主用途确定供应办法,主用途可以根据建筑面积占比或效益主要确定。切合产业和用地政策,有独立分宗条件的宗地可以合并、分。针对商店运用原有土地建设物流基础设施,在容积率调整、计划许可等方面给予支持。

  (其三)加大经济支持。鼓励金融机构做职能定位,依照商业化原则,向两业融合发展店铺和类型提供适应其生产和建设周期特点的中长期融资,稳开展并购贷款工作,积极支持开展供应链金融服务。支持符合标准的商店上市融资和发行公司债券、商店债券、非金融企业债务融资工具。建立知识产权质押信息平台,扩大知识产权质押融资规模。

  (四)增强人力资源保障。改革全面人才管理评价制度,探索建立复合型人才评价和职业发展通道体系。全面学科专业体系,强化职业教育改革,深入推进产教融合,提升校企合作水平,建设同批产教融合型企业和实训基地,实行现代学徒制和商店面貌一新学徒制,加快创新型、技能型人才培养。发挥领军人物重要作用,加快培养引进中高级经营管理、技术技能人才。

  (五)进行半行融合试点。支持有条件的城市、产业园区,进行区域融合发展试点,在创新管理方法、全面工作机制和更新用地、统计、市场监管等方面先行先试。鼓励重点行业和领域代表性企业进行行业、商店融合发展试点,探索中模式路径,加快行业转型升级,建设世界头号企业。

  推动先进制造业和现代服务业深度融合发展,如果增强组织领导,强化主体责任。各机关要加快出台配套政策和细则,增强业务指导;各地方要认真贯彻按意见要求,推动开展试点,立即研究解决实施过程中遇到的重要题材,适时总结好的经历和做法,依照顺序报。

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